Novela školského zákona, často označovaná jako „odkladová novela“, přináší zásadní změny v pravidlech pro odklady povinné školní docházky. Rodiče i školy čeká nová praxe, přísnější podmínky i postupné zavádění novinek. Co přesně se změní a jak se na to připravit?
Co je tzv. odkladová novela
„Odkladová novela“ je aktualizace školského zákona, která upravuje podmínky pro odložení zahájení povinné školní docházky. V červnu 2025 byla novela schválena Poslaneckou sněmovnou, prezident ji podepsal 3. července 2025 a 15. července 2025 byla vyhlášena ve Sbírce zákonů jako 239/2025 Sb.
Senát návrh původně vrátil s pozměňovacími návrhy, ale Poslanecká sněmovna ho schválila v původním znění.
Hlavní změny legislativy
Zápisy do předškolního a školního vzdělávání
- Zápis do mateřské školy: nově 15. března až 15. dubna (účinnost od 1. září 2025)
- Zápis k povinné školní docházce: nově 15. ledna až 15. února (účinnost od 1. září 2025)
Předávání diagnostických výsledků
Škola, která přijala dítě do základní školy, musí požádat mateřskou školu (nebo místo, kde dítě plnilo předškolní vzdělávání) o předání výsledků pedagogického diagnostikování. Tyto údaje musí být školou předány do 30 dnů od žádosti.
Odklad povinné školní docházky – nové limity a podmínky
- Základní škola není povinna informovat rodiče o možnosti odkladu během zápisu – rodič musí aktivně žádat.
- Možnost tzv. „dodatečného odkladu“ během prvního pololetí 1. ročníku se ruší.
- K žádosti o odklad je nově nutné doložit doporučení lékaře specialisty (ne pediatra) nebo klinického psychologa, navíc doporučení školského poradenského zařízení.
- Školské poradenské zařízení bude muset zároveň navrhnout podpůrné opatření (vzdělávání v MŠ či přípravné třídě na základě individuálního vzdělávacího plánu) – s výjimkou, že dítě je navrženo pro speciální školu.
Další změny: hodnocení, opakování a asistent pedagoga
- Známkování v 1. a 2. ročníku se bude postupně nahrazovat slovním hodnocením (od 1. září 2027 pro 1. ročník, od 2028 pro 2. ročník)
- Možnost opakování 1. ročníku bude velmi omezená – žák většinou postoupí, opakování bude možné jen na žádost rodiče a s doporučením lékaře / poradenského zařízení.
- Bude zavedena parametrizace asistenta pedagoga pro 1. ročníky – u běžných tříd s 15 a více žáky bude asistent garantován 20 hodinami přímé pedagogické činnosti plus 2 hodiny nepřímé. (Tato změna platí od 1. září 2026)
- Od 1. září 2029 se ruší přípravné třídy.
Dopady pro rodiče a žáky
Nová pravidla znamenají, že rodiče budou muset být více aktivní – informovat se a žádost podat včas. Odklad nebude automatický ani implicitní.
Děti, které by se jinak mohly odkladu dočkat bez větších problémů, ale nespadají pod nové přísné podmínky (zdravotní doporučení, posouzení poradny), mohou mít smůlu a začít školu dříve, než bylo obvyklé.
Na druhé straně cílem novely je, aby byl systém spravedlivější a aby odklady byly přidělovány jen v důvodných případech – nikoliv plošně.
Postup žádosti o odklad
- Rodič musí žádat o odklad již při zápisu k povinné školní docházce.
- K žádosti přiložit doporučení školského poradenského zařízení + doporučení lékaře specialisty nebo klinického psychologa.
- O udělení odkladu rozhoduje ředitel školy na základě zákona a předložených doporučení. Pokud jsou splněny zákonné podmínky, nelze žádost bezdůvodně zamítnout
Co má dělat škola
- Upravit informační procesy – upozornit rodiče, co mají připravit.
- Zajistit plynulou komunikaci s MŠ a poradenskými zařízeními pro předání diagnostických výsledků.
- Připravit se na nová rozhodnutí ve věci odkladu – interní procesy, školské poradenské kapacity.
- Od školního roku 2026 připravit zajištění asistenta pedagoga, pokud to legislativa vyžaduje.
FAQ – nejčastější otázky
Musím požádat o odklad, pokud mám zdravotní doporučení?
Ano. Nově není automatické, že dítě se zdravotními potřebami dostane odklad – rodič musí podat žádost a doložit příslušné doporučení.
Mohou být uděleny dodatečné odklady v průběhu prvního pololetí 1. ročníku?
Ne, novela ruší možnost „dodatečného odkladu“ během prvního pololetí.
Kdy začne platit slovní hodnocení místo známek?
Pro první třídu od 1. září 2027. Pro druhou třídu o rok později.
Co když škola odmítne odklad žádosti?
Škola musí odůvodnit rozhodnutí a musí vycházet z doporučení poradenského zařízení a lékaře. Pokud by bylo rozhodnutí v rozporu se zákonem, rodiče mohou podat odvolání nebo stížnost podle příslušných správních postupů.
